普京在金融危機余波震盪中入主克里姆林宮，經過短短八年的時間。使俄羅斯扭轉了內外交困和日益衰敗的頹勢，重新走上了國家復興之路。 普京執政前期，延續了葉利欽時代致力於建設自由市場經濟的政策。以穩定和恢復經濟為目標．在繼承的基礎上對自由市場經濟制度進行了修補和完善，興利除弊，整肅特殊利益集團，審慎推進經濟改革。加強國家對經濟的管理和控制能力，實現了宏觀經濟環境從混亂失序到穩定有序的轉變。普京執政中期以后，對經濟發展戰略及政策進行了重大調整，以重建強大的經濟為導向。強化了國家對能源和原材料等戰略性行業的控制，經濟改革由面的推進過渡到點的深化．強調社會與經濟的平衡發展，注重優化經濟結構，逐步建立起「國有經濟與私有經濟並存、市場調控與國家控制並存」的混合市場經濟發展模式。普京執政時期的俄羅斯經濟是擺脫危機、走向增長的過程，是建立國家控制下的市場經濟的過程．是為重振大國地位積蓄經濟實力的過程。到2007年底。俄羅斯國內生產總值已達1.25萬億美元，躋身於世界十大經濟體之列。處在新的起點上的俄羅斯經濟，面臨着調整經濟結構、發展創新型經濟、實現新型工業化、培育國際競爭力的新時期。普京通過穩定政局。整頓秩序，調整經濟政策，使俄羅斯經濟迅速擺脫了危機，實現了持續、平穩、快速的經濟增長，國家面貌煥然一新。經濟發展進入了一個新時代。

導言第一章　俄羅斯經濟的歷史性跨越　第一節　葉利欽時期的經濟轉型與經濟危機　第二節　普京時期的政策調整與經濟增長　第三節　從經濟增長到經濟發展的路徑選擇第二章　「普京計划」中的經濟振興戰略　第一節　普京的「強國富民」思想-　第二節　強化政府職能　第三節　因勢利導與突破創新　第四節　「以人為本，民生優先」第三章　金融危機的治理與金融體系的新發展第二節　銀行體系的恢復與發展第二節　金融市場的新發展第三節　金融政策及影響第四章　財稅體制改革與政策調整　第一節　預算制度的改革與完善　第二節　稅制改革與稅收政策　第三節　財政政策的調整　第四節　穩定基金的建立及作用第五章　能源強國戰略與能源工業的發展　第一節　對普京能源強國戰略的解析　第二節　實施能源強國戰略的措施　第三節　能源工業的發展與改革　第四節　能源強國戰略與經濟增長第六章　對外經濟關系的發展　第一節　對外經貿政策的調整　第二節　對外貿易發展現狀及問題　第三節　吸引外資與投資環境分析　第四節　融入國際經濟的進程及問題第七章　農業與土地政策的調整及農業、農材狀況　第一節　農業發展戰略及政策的全面調整　第二節　土地改革的深化及影響　第三節　農業和農村狀況及發展前景第八章　企業發展與國有經濟的擴大第一節　大企業的發展趨勢及特點第二節　小企業的發展及國家的扶持政策第三節　國有經濟成分的擴大及影響第九章　經濟結構調整與創新發展　第一節　產業結構的失衡及調整　第二節　地區經濟社會發展與地區差距　第三節　產業政策重新成為經濟政策工具　第四節　創新型經濟發展戰略的實施第十章　社會政策的調整　第一節　社會福利貨幣化改革的得失　第二節　深化養老保障制度的改革 第三節 醫療保障制度和教育制度改革 第四節 住房改革全面啟動 第五節 調整人口及外來移民政策 第六節 社會政策調整的效果第十一章　經濟發展前景展望 第一節 經濟發展的中長期戰略規則 第二節 國際油價與經濟發展前景 第三節 對經濟發展前景的理論推演 第四節 經濟發展的潛在優勢與挑戰 第十二章　俄羅斯混合市場經濟模式的形成及特點附錄：普京經濟大事記（2000～2008）主要參考文獻

這部題為《普京八年：俄羅斯復興之路（2000~2008）》的叢書由政治、經濟和外交三卷組成，探討了普京政府在其兩個任期內，根據本國國情為重建強大的俄羅斯所走過的國家政治治理、經濟振興和恢復大國地位的八年歷程。本叢書寫作的基本意圖在於，在占有大量第一手資料的基礎上，試圖通過比較詳盡和系統的分析總結出政治經濟轉軌和國家振興的「普京模式」。 本叢書的寫作思路和主題思想是： 獨立以來政治領域。政治轉軌經歷了制度變遷、制度鞏固和主流政治價值觀確立三個歷史階段。如果說葉利欽時代完成了從議行合一蘇維埃制度到三權分立憲政制度的轉變，普京八年則完成了新權威主義原則指導下對憲政制度的完善和鞏固，是一種國家治理模式的重大變化。這主要體現在以立法與行政分權的原則改組聯邦委員會的組成，建立總統代表制的聯邦區制度，通過了總統直接任命或撤換地方行政長官的法律，啟動了聯邦主體的合並。普京通過建立和扶植強大的執政黨，有效地改善了立法機構與行政機構的關系，既提高了行政效率也提高了立法效率。在建立國家統一的法律空間，打擊寡頭，車臣重建，控制媒體，改革行政體制，加強反腐敗斗爭領域普京政府取得的成效，不僅實現了社會動盪到政局穩定的國家治理，而且取得了各主要政黨對政府政策的認同，從而在客觀上導致了執政黨與反對黨政治綱領的差別的淡化甚至趨同，也導致了「主權民主」日益成為俄羅斯全社會主流的政治價值觀，並進而導致了俄羅斯社會政治生態的巨大變化。普京八年俄羅斯政治發展道路是根據本國具體國情，建立和完善新權威主義下的憲政民主政體的過程，它符合俄羅斯的歷史傳統與現實需要。 經濟領域。葉利欽時代的俄羅斯確立了自由市場經濟制度的基本框架，普京八年在此基礎上進行了對既有經濟制度的完善和修補。在國家政局穩定的前提下，通過對經濟法規的除弊立新、加強國家對經濟的管控能力以及對特殊利益集團的整肅，俄羅斯實現了宏觀經濟環境從混亂和危機到穩定有序的轉變。普京以重建強大的經濟為目標，調整經濟發展戰略與經濟政策，加強對戰略性行業的控制，謹慎推進各項改革，強調優化經濟結構的重要性以及經濟與社會的平衡發展，力圖探尋符合俄羅斯基本國情的經濟發展模式。國際能源價格持續高漲為俄羅斯經濟的復蘇與增長提供了難得的機遇，普京政府借助這一有利時機及俄羅斯資源稟賦優勢，大力發展能源原材料行業，以出口帶動投資與消費，實現了經濟持續快速增長，國家經濟實力與抗風險能力明顯增強。同時，由於俄羅斯經濟對能源具有較高的依賴性，因而，調整經濟結構、改變經濟增長方式、大力發展創新型經濟，仍是今後較長一段時期內俄羅斯經濟健康發展面臨的迫切任務。普京八年俄羅斯經濟發展道路是建立強化國家控制下的市場經濟的過程，是經濟擺脫危機走向增長的過程，是為重振大國地位積蓄經濟實力的過程。 外交領域。經過為期一年左右的反對美國NMD計划的激烈的外交斗爭之後，普京政府以「9·11」事件為契機，與美國建立了反恐伙伴關系．並在美軍進駐中亞、核裁軍及反擴散、第二輪北約東擴及美國退出《反導條約》等問題上做出了戰略妥協，希望以此獲得俄美關系的全面改善和西方世界承認本國的國際地位和勢力范圍，為本國國力的恢復贏得喘息時間，並因此形成了務實外交和經濟外交的特點。以烏克蘭「橙色革命」為核心的獨聯體的「顏色革命」促使普京政府反思本國的對美政策，並導致了外交戰略的全面調整。在全面深化與中國的戰略協作和努力推進與歐盟的多領域合作的同時，國力迅速恢復後的普京政府在抵制「顏色革命」、強化能源外交、破解導彈防御、抵制北約第三輪東擴等領域開始了對美國的外交反擊，以更新戰略進攻性武器為核心的強軍過程在加速進行，同時，為恢復昔日的全球性影響，普京政府在亞太、中爾、拉美和非洲等地區的外交活動有所強化。普京八年俄羅斯的外交道路是其戰略思想由現實主義向新斯拉夫主義過渡的過程，是俄羅斯全球性影響與大國地位逐步恢復的過程，是謀求在建立地區秩序和全球秩序領域發揮獨立作用的過程。 總之，21世紀初俄羅斯聯邦發展史上的普京八年，在政治上是根據本國國情完善和強新權威主義下的憲政體制的時代，是社會動盪走向政局穩定的時代，是「主權民主」主流價值觀確立的時代；在經濟上是以發展 能源原材料部門為現實依托，以建立創新經濟為長遠規划，由自由市場以濟向加強國家對經濟的控制過渡，實現經濟復蘇和快速增長的時代；在外交上是對西方由以妥協求合作向以斗爭保安全過渡的時代，是由反恐伙伴被迫成為美國的戰略競爭者的時代，是俄中戰略協作全方位發展的時代，是突出務實外交、經濟外交和能源外交的時代，是加速強軍過程和恢復全球性大國影響的時代。毫無疑問，2008年5月正式開始執政的梅德韋傑夫一普京政府將繼續推進政治經濟治理的普京模式，並突出本國在建立新的國際秩序領域的獨立作用。 本叢書是由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究人員在多年學術積累的基礎上集體完成的，得到了在京有關研究機構科研人員的積極參與和支持。在為確立本叢書的寫作框架和主題思想而舉行的多次研討會上，本領域在京的資深學者貢獻了他們的智慧和研究心得，在本叢書的寫作和出版過程中得到了中國社會科學院科研局、中國俄羅斯東歐中亞學會、中國人民解放軍總參謀部二部四局、中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所領導和經濟管理出版社的多方面支持，在此一並表示感謝。同時，本叢書寫作組全體成員期待著國內外學者和廣大讀者的批評指正。 鄭羽 蔣明君 2008年5月於北京